清标工作有哪些内容要求，清标工作有哪些内容呢？

文章有点长，个人的一点点对招标工作的总结， 希望对您有所帮助，如果觉得还行，请您点个关注，给我点个赞，也可以转发下，再次感谢您的阅读[作揖]。

什么是招标采购,通俗的定义，就是指通过公开、邀请、或者直接委托的形式，寻找优质的单位，购买所需的设备、材料以及各种服务的一种活动。

招标采购工作有三个阶段，首先是准备阶段（招标策划）、第二个是招标采购阶段、第三是清标、评标、定标、合同签订阶段。今天我就对招标采购三个阶段进行一个详细的解说，再配上我工作上的一些小小心得，希望能给大家带来一点启发。

招标准备阶段

1. 确定招标范围

要区分招标项目什么情况需要公开招标，什么情况下采取邀请招标，什么情况下采取直接委托：

采取公开招标范围：

国有投资的项目，比如大型的基础设施、大型桥梁、道路等涉及涉及公共利益的设施。

国企项目，例如国有企业投资的项目。

国际援助贷款的项目。

总结：凡是属于国家投资的、利用财政、或者国企资金的、国外援助贷款的项目都要进行公开招标。

国有企业并不是所有的项目都需要公开招标，只有超过一定金额额度的项目才挂网，遵循“421”原则，工程类项目超过400万，采购类项目超过200万，服务类项目超过100万，都要进行公开挂网招标，同一个项目，不能进行拆分。

采取邀请招标的范围：

一般民营企业都会采取邀请招标的模式，不需进入政府交易中心，对于一些垄断行业，如水、电、气等，都采取直接委托的方式进行单位确定。

总结：民营企业不管金额大小自行招标，不需要进行公开招标。

如果是民营和国企合作项目，主要是按照公开招标的模式进行招标。

2. 确定招标方式及模式

招标方式有自行招标或者是委托代理公司招标两种方式，

一般公开招标的需要委托一家具备相应资质的招标代理公司进行招标。招标代理工作三必须：必须具备丰富的招标经验，必须能够很好地协调当地的交易中心的关系，必须对国家招投标法规非常的熟悉。

自行招标主要是民营企业的，由地产公司内部的招采部、成本部、工程部、设计部共同进行招标采购工作。

这里要注意：地产公司内部招标，必须参照招投标法，按照规矩一步一步地进行，但是具体的内容可以根据公司自身的特性，进行调整，比如工期很紧，投标截至时间、回标时间都可以压缩，无法按照招标法定规定。比如说招标后两轮谈判，都是根据自己公司的特殊情况进行调整。

招标模式有公开招标、邀请招标、直接议标三种模式；

公开招标：一般是国有投资、国外贷款涉及国家资金的项目都会采取公开招标。公开招标重点是要提前沟通，单位入围。

邀请招标：小于421原则，民营企业都会采取邀请招标。邀请招标重点，建立自己的资源库，平时多收集。

直接议标：对于一些垄断的行业，如水、电、气一般都是直接委托，可以直接委托，建立战略合作，找对人。

3. 确定合同模式

合同模式有三个：固定总价合同、综合单价合同、成本加酬金合同

固定总价合同：固定总价合同是合同固定总价包干，结算金额按照总价包干合同金额计算，分为可调总价合同，固定不可调总价合同。

一般项目较小、工期较短、图纸齐全，能够准确算出工程量的项目一般采取固定总价的模式。

固定总价合同优点：能够很好地控制造价，后期结算简单，扯皮少。

缺点是：必须要有齐全的图纸，能够完整算量。

综合单价合同:综合单价合同是指，单价固定，工程量暂定，后期结算金额按照实际完成工程量乘以含税固定综合单价。

对于工期长、图纸不全、不能准确算量的项目，一般采取综合单价合同，像现在很多地产公司，为了加快进度，抢销售节点，对于总包工程，都是采取的模拟清单模式，在图纸没有出来的时候，通过模拟清单就把单位招进来，加快进度。

成本加酬金合同：是指用实际成本加上部分固定的报酬，给到施工单位。

对于救灾抢险的工程，一般可以采用成本加酬金的合同模式，采用这样的模式，可以加快进度，加快抢救的时间。

合同模式的选择很重要，一定要选择正确的合同模式，便于后期成本管理，避免扯皮不清晰。

4. 界面分判

什么是界面分判，通俗点讲，就是各个分部分项之间的工作界面内容分解及分界面的确定。

这个工作非常重要，是招标准备过程中必须加强管控的节点，分界面不清晰，很容易造成后期工作的扯皮，增加签证费用。

界面分判一般在招标策划会的时候进行梳理、分解。

必须召集成本、招采、设计、工程一起讨论确定。

分界面包括什么内容呢？项目总包与精装修工程之间的界面、与电梯、消防安装等项目之间的界面分判；如内墙抹灰是做精装修单位施工还是总包单位施工；如安装工程中的预埋管线的到底是总包施工还是安装设备的队伍施工；如门窗洞口修补及防水是总包单位施工还是门窗单位施工等；都要在招标文件中明确。

很多公司都有自己的一个工作界面分解表，但是每次招标都需要根据项目的实际情况重新梳理。

5. 编制招标清单及控制价

什么是招标清单：通俗一点讲，就是用于报价的工程量清单，根据国家计量规范以及清单编制原则，依据方案、施工图、类似项目，由甲方委托咨询单位或者甲方自行编制的清单。

招标清单是合同计价的基础，没有招标清单，无法统一报价的标准，无法确定投标价格，无法确定最终的合同价格。

招标清单及控制价一般都是委托咨询单位编制，由甲方审核，但是对于一些比较小的项目的招标清单，都是甲方自行编制。

招标清单一般是在招标策划后，图纸或者方案出具后进行编制，但是近几年很多地产公司总包清单都是根据类似项目的指标进行模拟清单编制；招标控制价编制时间一般是在招标文件发出前编制完成，如果是国有投资的项目，根据招投标法规定，招标清单及控制价是随招标文件一同发出，但是一般地产公司采取的是暗标的模式，一般都是等一轮开标后，才把控制价抛出。

招标清单编制完成后，需要进行招标清单的评审工作，必须强管控，工程、成本、设计对照图纸、对照清单进行交卷审核，避免清单漏项，清单做法编制错误，通过多角度审视清单问题，也可以通过多部门评审清单和图纸，反推设计是否有缺项的的情况，查漏补缺，这个工作需要夯实，不能流于形式，可以由成本部门组织。

6. 编制招标文件

招标文件是有国家范本的，如果是国有投资项目，只要根据国家规定范本填写就行，地产公司的招标文件，都是根据国家的范本结合自身的特性进行修改，比如地产公司就会根据各分包工程，编制不同的招标文件范本，如总包、园林景观、精装修、门窗、外墙装饰工程、屋面工程、古建工程。我在操作江苏项目招标工作的时候，招标的时候就是根据原有的招标文件范本，结合自身的项目特点进行修改，这样可以节省大量的文字工作时间。

招标文件编写一般是地产成本部门或者单独的招采部门。

招标文件编制时候要特别注意以下六点：

1） 招标文件编写要明确几个时间:标书发售时间、招标答疑时间、投标截止时间、开标评标时间。

2）招标文件编写要明确投标履约保证金、履约保函形式。

3）招标文件编写要明确合同的主要内容。包括承包范围、工期、质量要求、付款条件、计价规则、调查原则、结算原则、违约责任等内容。

4）招标文件编制要明确评标办法。

5）招标文件编制要明确投标资料的格式。

6）招标文件编写要提供招标清单、施工图、施工方案、技术要求、地勘资料等资料。

招标文件一般在启动招标策划会后，进行编制。编制完成后，需要发起公司的审批流程，审批完成后方可发出招标文件，招标文件最好是以书面的形式发出，报名单位到公司缴纳报名费后，拿去书面的文件，在拷贝电子版文件。

7. 编制投标邀请书

投标邀请书是指：对拟投标单位发出的邀请函，以书面形式或者电子版形式进行邀请。

投标邀请书编制时需要注意几点:

明确招标文件发售时间、投标时间、明确邀请单位的各种要求，如邀请单位企业资质、历史业绩、在建工程情况、近三年财务状况、有无债务、诉讼情况等。

投标邀请函一般是在单位考察前发出。

为什么要发出投标邀请函，主要是通过邀请函的要求，来筛选入围单位的资质、施工能力，考察对方的财务负债、排查对方的法律诉讼风险。

投标邀请函一般都是地产公司成本部或者招采部门编制。

8. 启动招标策划会

招标策划会主要是把前面七个内容进行一个整合，编制一个招标的计划，多部门配合，各负其责完成，形成一个整体的策划。

招标策划会一般是在需求部门提供了招标需求后启动。

招标策划会组织者是地产成本部门或者招采部门，一般每家地产公司都有一套完整的流程，成本或招采部门会召集工程部、设计部门、营销部相关需求部门进行策划会讨论，就上面七个内容进行详细讨论，确定各项内容，确定招采计划。

招标策划会需要强调四个问题：

1）需要明确各分部分项界面要求

2）需要明确合同范围、付款条件

3）需要明确履约保证金等内容

4）需要明确工期、质量要求

招标策划会非常重要，俗话说好的策划能带来好的结果，前期策划不够细致，后期就会打乱账，就比如说，招标计划没有确定，各部门就不知道要做什么事，什么时候做完，各自为政；比如说界面没有分清楚，后期扯皮无止境、管理难度大、成本增加；比如说付款条件没有约定好，造成投标单位不愿意来投的现象，各种各样的问题层出不穷，所以我个人觉得招标策划会必须开好，开细，不能流于形式。

9. 招标文件流程审批

待招标文件编制完成后，是需要上地产公司OA系统，根据内部审批权限，进行内部审批完成后，方可发售给施工单位投标。

很多时候，因为项目工作进度很快，没有给招标预留足够的时间，无法按正常的招投标时间确定招标，一般都会采取线下交卷，提前报备，提前发出招标文件后补流程的方法。

招标文件的审批由成本部或者招采部门发起，要安排专人跟踪。

招标文件审批过程需要特别注意几点：流程发起所要上传的附件要齐全，比如上传招标清单、投标函件、施工图施工方案、合同文件。流程发起后的说明需要把招标文件的重点摘出来，让领导一看就知道招标文件的重点内容。流程发起后需要检查是否有错别字出现，是否有低级错误，至少要仔细过两遍。实在没有把握，可以请相关同事帮你复核下，不出错误。

为什么要进行招标文件审批，主要是为了让大家共同参与进来，因为招标文件的编制是集合各部门的力量进行编制的，各部门需要对各自的版块进行把关审核，也为以后出现各种问题可以随时备查。

招标采购阶段

1. 单位入围考察

单位入围考察与招标文件编制工作可以同步进行，单位入围分为资格预审和资格后审两种模式。

资格预审指的是，在发售招标文件前对单位的资格进行审核，达到公司要求的准予入围，达不到要求的不予以入围。其优点是能够在前期就找到一些优质的同档次的单位，缺点是必须有大量的单位来投标。

资格后审指的是：在开标后，评标时在对投标单位进行资格评审。其优点是能够选择熟悉的单位进行投标，其缺点是很难找到其他的优质供应商，久而久之就会资源越做越少；还有一个缺点就是缺乏竞争，投标单位水平参差不齐，很难对比比较。

地产公司一般采取的是资格后审模式，基本上都是开完标后，评标的时候在确定单位的资格，我在江苏项目的时候采取的是资格后审的模式，就碰到了投标单位水平参差不齐的情况，在售楼部景观招标过程中，合作方推荐的是当地的景观单位、我们用的是蓝绿城体系的单位，结果一个800万的景观工程，两家报价可以相差400万，合作方推荐的单位很多漏报、少报、低价报对于景观的理解完全不同，合作方不管那么多，就要用低价去压，结果这个标招得特别的痛苦，都不知道如何定价。所以投标单位的水平必须在同档次方能体现竞争。

在有条件的情况下，我个人还是推荐第一种模式和第二种模式相结合，对于一些重要的标，必须采取资格预审的模式，对于一些小的标，且公司有长期合作的单位的情况下，可以采用资格后审的模式。

2. 招标文件发售

招标文件审批完成，单位考察入围完成后，就是招标文件的发售阶段了，通知各入围单位，按照招标文件的报名时间，到公司招采或者成本部门进行购买招标文件，招标文件个人建议还是可以收取部分的工本费，有投标保证金的，需要在购买招标文件的时候缴纳至公司财务。

3. 组织现场踏勘

招标文件发售完成后，需要组织各投标单位共同进行现场踏勘，根据国家要求招标单位不能单独组织某投标单位进行现场踏勘，需要共同投标单位进行现场踏勘，我们实际的操作是由投标单位自行进行现场踏勘，不会让各投标单位碰面。他们踏勘完后，提供书面的疑问给到地产公司。由地产公司统一进行回复。

4. 招标答疑回复

在投标有效期内，施工单位会提出很多答疑问题，有现场踏勘的、有清单上的问题、有合同条款问题、界面问题、付款偏离问题，都会已书面的形式提交给地产公司，这个时候成本部或招采部门需要汇总各投标单位的问题，组织各相关部门进行回复，回复文件编制完成后，统一发送给各家投标单位，这里要注意的是：必须把各家单位的问题统一汇总后，发给各家单位，不能只针对某一家单位的问题进行单独回复。

5. 递交投标文件

提交投标文件阶段，投标单位按照招标文件要求，编制好投标文件，在规定的投标截止时间内，提交投标文件，投标文件必须密封、盖章。必须在规定的时间内统一提交，不能提前也不能超过投标截止时间。

6. 开标

所有投标文件送达后，需由地产成本或者招采部门组织各部门进行现场开标，有的公司还需要法务或者审计部门进行现场公证。

一般是在公司会议室，召集各部门共同开启标书，首先查验标书的密封性，然后开启密封文件，边开启动边唱标边记录，记录完成后，形成开标记录，各部门会签。开标过程中，需要留存影像资料，便于后期的证明。

开标完成后，发商务标电子版本给到成本部门，进行下一步清标工作。发技术标给到工程部、设计部、营销部门进行技术评标打分。

清标、评标、定标、合同签订阶段

1.清标

成本部收到各单位的投标文件后，安排咨询单位进行清标工作，主要是针对投标文件中的公式链接、不平衡报价、漏报、计算错误、各单位报价对比，进行详细的分析，形成清标报告，给到地产公司成本部，用于上午谈判。

2.评标

评标分为商务标评标和技术标评标。商务标待清标完成后，对各单位的商务报价进行排名评比，技术标由相关部门进行评比排名。

评标的方法分为综合评分法，和合理低价评分法。

什么是综合评分法，通俗点讲就是，技术加商务一起评标，综合打分。

合理低价法通俗点讲就是谁价格低谁就中标，当然这里的最低价格是不能低于成本价，低于成本价的投标，应该视为恶意竞争，如何判定对方是否是低于成本价格，举个例子，C30混凝土市场价格510，对方确只报了350，这个就是明显的低于成本价，这样的单位肯定是不能选的。

采用什么样的评标方法需要根据不同的项目进行不同的选择，比如总包工程一般采用的是合理低价法，比如方案设计、景观设计、软装设计、广告策划基本上采用的是综合评标法。

评标方法在编制招标文件的时候就要明确。

3.二轮谈判

国有投资的项目，一轮开标完成，经过评标后就能确定中标价格，但是地产公司不行，地产公司最少要经过二次报价，才能确定单位，一般是清完标后，去掉一家最高报价，约谈排名靠前的前几家单位进行约谈，把对方的报价错误问题一一指出，然后约定二轮报价的时间，让对方进行二轮报价。这是民营企业与国有企业的最大区别，多伦谈判多伦降价，让企业的利润化最大体现。

4.二轮回标

二轮约谈完成后，会约定时间让投标单位进行二次报价回标；在二轮投标过程中，会出现清单修正的情况，特别是售楼部的精装修和景观工程，因为时间很紧，为了加快单位确定，这两个项目的招标清单编制依据的是方案图，并未形成施工图，当第一轮回标谈判后，施工图刚好出具，这时候就要进行清单的修正，地产公司经常会出现这样的问题，需要特别的注意。

5.最终确定单位

二轮投标文件提交后，按照上述第一次开标的流程，对二轮报价进行开标记录。如果觉得价格合适，就不用在启动三轮谈判和三轮报价，如果觉得还是高于市场价，可进行三轮约谈，但是个人建议顶多三轮约谈，不能无限制的约谈，那样没有人会继续投标。通过二轮报价，确定排名第一的单位，当然还得技术标排名第一。

6.定标会

所有的投标资料汇总后，编制定标会PPT汇报材料，定标汇报材料各个公司都有他的模板格式，PPT里面的内容必须收集周边对标项目的资料。必须体现约谈的结果、偏离的条款。最终上会确定定标单位。这样单位就基本上确定了。

7.合同谈判、合同签订

单位确定后，要进行一轮的合同谈判，合同签订，这个是招标文件的闭合程序，一个招标项目的成功与否都与合同是否签订完成为准，合同签订必须在定标完成后5天内签订完成。

招标工作是一个严谨的工作，必须一步一步遵循逻辑顺序开展工作，任何一个环节出了问题，会导致招标失败，也会导致招标的单位不是自己所想要的，招标还有一个重要的忌讳，就是贪腐，自古招标采购工作就是一个肥差，难免会出现很多贪腐，贿赂的情况，在这里要强调下，人还是要看长远的发展，不能贪图一点蝇头小利，走歪门邪道，其实地产圈子很小，这样做只会把自己的人生给毁了。

希望我的这篇个人总结能给您带来帮助，谢谢大家的阅读，如果觉得还行，麻烦您点个关注，记得关注下，给我点个赞，也可以转发下，再次感谢您的阅读。