新产业是指那些利用新技术持续发展壮大的新兴产业和未来产业。这些产业具有创新活跃、技术密集、发展前景广阔等特点，对国民经济和社会发展，以及产业结构的优化升级起着重要的作用。

为了不断完善新兴产业的标准体系，并为未来产业标准研究做出长远规划，充分发挥标准对产业的引导作用，促进新产业的高质量发展，工业和信息化部联合科技部、国家能源局、国家标准委于今年8月印发了《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）》。该方案聚焦于新一代信息技术、新能源、新材料等8大新兴产业，以及元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人等9大未来产业，以统筹推进标准的研究、制定、实施和国际化。

本文将简要分析我国8大新兴产业和9大未来产业的发展概况。

8大新兴产业发展概况

新一代信息技术产业是指采用先进技术与理念，致力于创新产业模式与商业模式的信息技术产业。这些技术包括人工智能、大数据、云计算、物联网等，它们正在改变人们的生活和工作方式，推动数字化转型，成为当今经济发展的重要动力。

2022年，我国电子信息制造业实现了显著增长，营业收入达到15.4万亿元，同比增长5.5%；营业成本为13.4万亿元，同比增长6.2%。利润总额达到7390亿元。与此同时，软件和信息技术服务业规模以上企业数量超过3.5万家，软件业务收入累计达到108126亿元，同比增长11.2%；利润总额为12648亿元，同比增长5.7%。软件业务出口额达到524.1亿美元，同比增长3.0%。目前，我国新一代信息技术产业已经形成了珠三角、长三角、环渤海和中西部四大产业集聚区。

珠三角已初步形成新一代信息技术产业集聚区，以深圳为研发中心，东莞、惠州等市为生产基地。该区在智能终端、信息通信、集成电路设计等领域拥有良好的产业基础。

新一代信息技术产业在长三角地区蓬勃发展，以电子器件、信息通信、集成电路、新型显示等为代表的产业体系已经形成。这些产业主要集聚在上海、杭州、南京、无锡、苏州、合肥等地区。

新一代信息技术产业在环渤海地区主要集聚在北京、天津、石家庄、青岛、济南等地，重点发展集成电路、新型显示、电子元器件、软件、信息技术服务、云计算、大数据等领域。

新一代信息技术产业在中国的中西部地区蓬勃发展，主要集中在重庆、成都、武汉、长沙和西安等地。这些地区的重点发展方向包括半导体材料、新型显示技术、集成电路、电子元器件、智能终端以及高端软件等领域。

2、新能源产业

2022年，我国风电和光伏发电的新增装机容量已经达到1.25亿千瓦，连续三年保持超过1亿千瓦的增长，再次刷新历史纪录。同时，风电和光伏发电量已达到1.19万亿千瓦时，比2021年增加了2073亿千瓦时，同比增长21%。这一增长使得风电和光伏发电量占全社会用电量的13.8%，同比提高了2个百分点，接近全国城乡居民生活用电量。

在沙漠、戈壁和荒漠地区的大型风力发电和光伏发电基地建设方面取得了良好的进展。第一批项目总容量达到9705万千瓦，已经全面开工，其中部分项目已经建成投产。第二批项目中的部分已经陆续开始动工，而第三批项目的项目清单也已经形成。现在，陆上6兆瓦级和海上10兆瓦级的风力发电机已成为主流，并且量产的单晶硅电池平均转换效率已经达到了23.1%。

分布式光伏发展成为风电光伏的主要方式，2022年新增装机达到5111万千瓦，占当年光伏新增装机的58%以上。同时，光伏治沙、农业+光伏、以及可再生能源制氢等新模式新业态也在不断涌现。这些发展表明全球新能源产业的重心正在进一步向中国转移，我国生产的光伏组件、风力发电机、以及齿轮箱等关键零部件占全球市场份额的70%。

3、新材料产业

我国新材料产业是关系国家安全和发展大局的战略性、基础性、先导性产业。当前，我国拥有全球门类最齐全、相对完整的材料产业体系，先进储能材料、光伏材料、超硬材料等新材料产能居世界领先地位。到2022年，我国新材料产业总产值约达6.8万亿元，与2012年相比增长了近6倍，成为稳定经济增长的重要支持。

我国在新材料领域建立了6个国家级制造业创新中心，并计划在生产应用示范、测试评价和资源共享等领域建设32个国家新材料重点平台。一些重要的关键材料取得了突破性进展，并出现了一些原创性前沿技术，例如铝合金薄板在C919大飞机上的应用，以及第二代高温超导材料，为世界首条35千伏公里级高温超导电缆示范工程的上网通电运行提供了支撑。目前，我国已经拥有1972家专精特新“小巨人”企业和248家制造业单项冠军企业，形成了一批碳纤维及其复合材料、超导材料等重点领域的领军企业。大中小企业融通发展生态正在加速形成，优势企业集聚发展，形成了7个新材料类国家先进制造业集群，成为区域经济增长的“加速器”。

4、高端装备产业

2022年，我国高端装备制造业产值规模达到21.3万亿元，央企的上市公司总利润为1267亿元，营业收入为1.95万亿元，同比分别增长5.8%和2.2%。机器人行业营业收入超过1700亿元，继续保持两位数增长，工业机器人销量占全球的一半以上，连续10年居世界首位。此外，工程机械出口额达443亿美元，同比增长30.2%，创下历史新高。我国高端装备制造业已形成环渤海、长三角、珠三角和中西部等多个产业集聚区。这些数据充分说明了高端装备制造业在价值链的高端和产业链的核心环节的作用，对整个产业的综合竞争力起着决定性作用。

5、新能源汽车产业

2022年，我国新能源汽车产销数据显示，销量达到705.8万辆，产量达到688.7万辆。同比增速分别为96.9%和93.4%。我国新能源汽车连续8年保持全球第一，并且新能源汽车市场占有率提升至25.6%，较上年增加12.1个百分点。全球销量占比超过60%。同时，充电桩和换电站的建设也在加快，截至2022年底，全国累计建成充电桩521万个、换电站1973座，2022年新建充电桩259.3万个和换电站675座，充换电基础设施建设速度明显加快。另外，累计建立起动力电池回收服务网点超过1万个，实现了基本就近回收。目前，我国新能源汽车产业主要集聚在珠三角、长三角、京津冀等地区。

珠三角地区已经发展出广州、深圳、佛山等新能源汽车核心集聚区，以及东莞、惠州、肇庆等地区则成为关键零部件及新材料配套项目的集中区。

长三角地区已经在以上海为总部的基础上，建立了联动模式，成立了制造基地，并在苏浙皖设立了生产基地。

在京津冀地区，新能源汽车产业的重点布局是在北京的经济技术开发区、顺义、昌平、大兴等地区；天津的滨海新区、天津经济技术开发区、东丽区、西青区、宁河区等地区；河北的保定和沧州等地区。

6、绿色环保产业

我国已经建立起了完整的环保产业链体系，包括了污染治理和生态修复技术研发、装备制造、设计施工、运行维护等环节。 2022年，全国环保产业营业收入已经达到2.22万亿元，成为推动绿色经济发展的重要力量。

环保领域上市公司数量迅速增长。据统计，A股上市环保公司数量在过去十年中增加了近一倍，从2012年的86家增长到2022年的190家。尤其是在注册制改革启动后，新增A股上市环保公司超过了60家。

我国环保技术工艺和装备水平不断提升。例如，电除尘、袋式除尘、脱硫脱硝等烟气治理技术已达到国际先进水平。对城镇污水和常规工业废水的处理也已形成多种成熟稳定的成套工艺技术和装备。而污水深度处理、VOCs治理、固废处理和资源化以及土壤修复领域的技术装备水平也在快速提升。此外，环境监测技术在自动化、成套化、智能化、立体化和支撑管理部门精准监管方面也取得了显著进步。

7、民用航空产业

近年来，民航在大力推动机场网、航线网建设方面取得了显著进展。京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝等地区都正在进行四大世界级机场群及各枢纽机场的布局建设。同时，为了支持中西部地区和支线机场的建设，政策和资金方面也在不断提供多方面支持，从而使得机场体系结构更加均衡。

2022年，耗时八年建设的京广大通道全线贯通，连通了南北方向，成为一条纵贯2000多公里的空中大动脉。该通道的贯通，提高了京津冀和粤港澳大湾区之间的航路通行能力，使其提升了35%。

截至2023年3月，我国民航航空器数量不断增长，拥有运输飞机4165架、通用航空器3177架。机场基础设施也在不断完善，包括282条跑道、1800.6万平方米的航站楼、7328个机位和341万方的航油储备能力。此外，航信系统服务保障率达到99.99%，机场总容量达到15亿人次。

8、船舶与海洋工程装备产业在中国的发展非常迅速。随着国家海洋战略的实施和“一带一路”倡议的推进，船舶与海洋工程装备产业在技术和装备方面不断取得突破。船舶工程包括造船技术、海洋工程建筑、船用机械等方面，而海洋工程装备包括海洋石油、海洋能源开发、海洋环保等领域。近年来，中国船舶和海洋工程装备产业已经实现了跨越式发展，为我国经济和海洋事业的发展做出了巨大贡献。

海洋工程装备和高技术船舶是海洋装备产业链的核心环节。根据最新数据，2022年我国在造船完工量、新接订单量和手持订单量方面以载重吨计分别占全球总量的47.3%、55.2%和49.0%，以修正总吨计分别占43.5%、49.8%和42.8%，这些指标仍使我国在国际市场份额方面保持着世界第一的地位。此外，我国有6家造船企业跻身全球造船完工量、新接订单量和手持订单量前10强；第二艘国产大型邮轮已经开始建造；自主设计建造的亚洲第一深水导管架平台“海基一号”平台主体工程海上安装已完成；全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”已经命名并交付；我国的首艘、全球最大24000TEU（标箱）超大型集装箱船已经交付；我国的首艘、全球最大液化天然气（LNG）运输加注船“海洋石油301”号已经完工并交付。

目前，中国已初步建立了长三角、环渤海、珠三角等三大造船基地的空间布局，出现了一批具有较强国际竞争力的大型企业和专业化配套企业。

9大未来产业发展目标

1、元宇宙

进行元宇宙标准化路线图研究是当前科技行业的一个重要课题。元宇宙作为虚拟现实和增强现实的进化形式，其发展离不开标准化的支持。研究元宇宙标准化路线图旨在建立统一的技术规范和标准化体系，以推动元宇宙行业的发展，并确保不同平台和应用之间的互操作性和兼容性。这项研究对于推动元宇宙行业的发展、促进不同产业间的融合发展具有重要意义。

推动研发元宇宙基础通用标准，包括术语、分类和标识，以及关键技术标准，如元宇宙身份体系、数字内容生成和跨域互操作等。此外，需要制定服务标准，包括虚拟数字人、数字资产流转、数字内容确权和数据资产保护。同时，还应展开工业元宇宙、城市元宇宙、商业元宇宙和文娱元宇宙等应用标准研究，并进行隐私保护、内容监管和数据安全等标准的预研工作。

2、脑机接口

进行脑机接口标准化路线图研究。

加快制定脑机接口手术术语、参考架构等基础共性标准。

研究制定脑信息读取与写入等输入输出接口标准，数据格式、传输、存储、表示及预处理标准，以及脑信息编解码算法标准。

进行针对制造、医疗健康、教育、娱乐等行业的应用，以及安全伦理标准的预研。

3、量子信息

进行量子信息技术标准化路线图研究对于推动该领域的发展非常重要。量子信息技术的快速发展需要建立统一的标准，以确保各种设备和系统之间的互操作性和互通性。标准化路线图研究的目的是制定一套明确的发展方向和时间表，以便逐步完善并普及量子信息技术标准。这项工作可以促进全球范围内各方的合作和交流，有助于推动量子信息技术的进一步应用和商业化。

加快研制量子信息的基础共性标准，包括术语定义、功能模型、参考架构和基准测评等。

我们专注于量子计算领域，致力于研发量子计算处理器、量子编译器、量子计算机操作系统、量子云平台、量子人工智能、量子优化、以及量子仿真等各项标准。

在量子通信领域，我们专注于研制量子通信器件、系统、网络、协议、运维、服务、测试等标准。

我们致力于深入研究量子测量领域，研发量子超高精度定位、量子导航和授时、量子高灵敏度探测以及目标识别等领域的标准。

4、人形机器人

制定人形机器人的基础标准，涵盖术语、通用本体、整机结构以及社会伦理等方面。

进行人形机器人专用结构零部件、驱动部件、机电系统零部件、控制器、高性能计算芯片及模组、能源供给组件等基础标准的预研工作。

我们致力于研发人形机器人的智能感知系统，包括定位导航、人机交互、自主决策和集群控制等方面的标准。

进行人形机器人的运动、操作、互动和智能能力等方面的系统评测标准预研。

进行机电系统、人机交互、数据隐私等安全标准的预研。

对于工业、家庭服务、公共服务和特种作业等领域，我们正在进行人形机器人应用标准的预研工作。

5、生成式人工智能

围绕多模态和跨模态数据集，研制视频、图像、语言、语音等数据集和语料库的标注要求、质量评价、管理能力、开源共享、交易流通等基础标准，对于推动人工智能技术及其应用具有重要意义。

为了在大型模型关键技术领域进行研制，我们需要制定通用技术要求、能力评价指标、参考架构，以及训练、推理、部署、接口等技术标准。

在开发基于生成式人工智能（AIGC）的应用及服务方面，重点关注应用平台、数据接入、服务质量和应用可信度，研究AIGC模型的能力、服务平台技术需求、应用生态框架、服务能力成熟度评估以及生成内容评价等应用标准。同时，对工业、医疗、金融、交通等重点行业开展AIGC产品及服务的风险管理和伦理符合等标准进行预研。

6、生物制造

设计关键传感器和元器件并研发生物反应器等生产设备，以及制定生产技术规范和工艺标准。

优化和完善生物制造食品、药品、精细化学品等领域的产品、检测和评价方法等标准，是非常重要的。

7、未来显示

我们正在进行先进技术标准的预研，包括量子点显示、全息显示和视网膜显示等领域。

制定 Micro-LED 显示、激光显示、印刷显示等关键技术标准，新一代显示材料、专用设备、工艺器件等关键产品标准，以及面向智慧城市、智能家居、智能终端等场景的应用标准，这是当前显示技术领域的重要任务。

8、未来网络

进行6G基础理论、愿景需求、典型应用、关键能力等标准预研是当前科技领域的热点之一。6G通信技术的发展将为人类社会带来前所未有的变革和提升。因此，对于6G的基础理论研究、愿景需求分析、典型应用探索以及关键能力评估尤为重要。

为了推进下一代互联网的升级，我们正在构建“IPv6+”技术标准体系，其中包括分段路由（SRv6）、应用感知网络（APN6）、随路检测（iFit）等核心技术标准，并进行研制工作。

为了满足产业数字化转型的紧迫需求，我们需要加快研制关键网络技术标准，如确定性网络、数字孪生网络、算网融合/算力网络、自智网络、网络内生安全等。

为满足海空天地一体化、高通量全息通信、海量人机物通信等新场景的需求，我们正在进行新型网络体系结构、路由协议、智能管控等标准的预研工作。

进行Web3.0相关标准的预研工作，包括研发术语、参考架构等基础类标准，跨链技术要求、分布式数字身份分发等技术类标准，同时也包括面向数据资产交易、数字身份认证、数字藏品管理等场景的应用类标准。