在编教师可以干什么副业,在编教师可以从事什么副业?

从上世纪80年代初开始,我们的高中班级人数曾经超过100人,甚至有超过130人的,国家用了40年时间才逐渐将班级人数降至不超过56人。但从当前来看,中小学还是有很多班级超过56人的。实行小班教学,将班级人数控制在30人甚至20人以内,国家还不具备条件;有的私立学校、重点班可以这样。这充分说明我们的教育经费还是紧张的。国家可以多建学校、教室,但教师的待遇上不去,谁来教书呢?

现在教师的待遇因地因校差距很大。怎样衡量教师待遇的公平性呢?主要看同一地区不同行业的收支水平。收支平均值有所有行业的,有中高端行业的,有中低端行业的,也有同一行业的。

国家明确教师待遇的平均水平至少不能低于当地公务员的平均水平,而公务员的待遇是参考当地中高端行业的收支水平的。

房收比(房价:个人年收入)在9左右是正常的。譬如,如果本地个人中等年收入为5万元,那么一般地段100平米的毛坯商品房售价45万元就是正常的。教师的失落感主要来自房价与收入的落差。如果本地房价只受本地消费水平制约,这种失落感一般不会太大,甚至不会有失落感。事实上,外出务工者或在外地挣钱的人将消费转移到老家的楼市,这样就抬高了老家的房价。与外出务工者的收入相比,留在本地的教师的收入在短时间内并不占优。在房价与收入的落差面前,政府的办法要不就是参考楼市价格提高教师的收入,要不就是打压楼市,以降低或抵消教师的这种失落感;很明显,政府更喜欢前者。

无论现在,还是面对将来小班教学的要求,我们的中小学教师人数还远远不够。即使一个40人的班级,教师也是没有那么多时间具体指导每一个学生的;语文教师改完一次作文更费时。因此,在不发达地区,政府担心教师人数更少,没有将失职者清出教师队伍,也没有对丧失教学能力的人进行妥善安置,而是白白养着那些在编不在岗的教师。对那些正常工作的教师而言,如何显示社会的公平呢?

失职的教师有三种:非伤病而长期在编不在岗的教师;不认真工作且经常违纪的教师;不能胜任本职工作又不肯学习或不服从工作分配的教师。对这样的教师要直接清理出教师队伍,从事业编制转为灵活就业人员。

丧失教学能力的教师有两种:因伤残或疾病丧失教学能力的教师;能力有限而不能胜任本职工作的教师。对前者要根据教师工龄作相应处理:工作不满三年的,直接解除单位劳动合同,转为灵活就业人员。工作满三年而不满十五年的,学校可安排力所能及的教学或非教学工作,如出卷、改卷、批改作业、收发邮件、管理图书等;完全不能工作的,可转为灵活就业人员,领取国家救济金。工作满十五年的,学校可安排力所能及的工作;完全不能工作的,可以办理病休手续,享受病休待遇。对后者要因人而异进行处理:愿意学习后参加教学岗位竞聘的,可暂时分配其他工作,边工作边学习;不愿学习但服从工作安排的,或调离所在单位,或转岗,工作待遇参照非教学人员。

新课改形势下,很多年龄偏大的教师不愿继续学习,想转岗到非教学岗位,直至退休。这样的教师转岗的动机复杂:有的明知晋升高级职称无望,离退休时日不多,混一天算一天,不想教学;有的已晋升中教高级,对正高级、教学名师、教研名师、特级教师、教育功臣等名号没有奢望,已经知足,不想劳累自己上讲台;有的想多点自由时间搞副业,心不在教学;有的升级当爷爷或奶奶了,想含饴弄孙,减轻孩子负担,无心教学;有的感觉有心无力,身体出了状况,不想勉强自己上讲台;有的觉得年纪已大,无心学习和教学,不如找个闲差好混日子,等等。这样的教师虽然转岗的动机不同,但有一个共同点:少干活,财政工资不能少。但我们应有一个常识:教学岗位的待遇普遍高于非教学岗位的待遇,离开了教学岗位,原来的财政工资应调整为非教学岗位的财政工资。

教育单位的岗位只有三种:教学岗位、教学管理岗位、非教学岗位。非教学岗位或事务可以外包给社会专业机构,如学校保卫工作、理发室、清洁工作、食堂、学校超市、学校医务室、学生宿舍管理、水电管理、基建、宣传工作、财务工作、基金管理、资料印制等。从劳动性质与强度上讲,教学人员的待遇也应高于教学管理人员的待遇。事实上,中小学校的教师也可以兼任教学管理人员,如校长、副校长、主任、副主任等。全职的教学管理人员也有,如有的校长、办公室科员。如果教育主管部门或校委会规定教学岗位的教师转岗到非教学岗位或全职的教学管理岗位(办公室科员)之后,其财政工资应相应地下调,一线教师的杂念也许就少多了。

还有两个问题。带同一个班,语文教师与数学教师的劳动量和工作报酬如何计算?学校领导为什么只增不减?我们如果用彼得原理解释后者,那么用什么工具计算前者呢?

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